In JRS, advocacy involves empowering forcibly displaced people to claim the rights to which they are entitled, and assisting them to exercise those rights. This involves promoting the rights of refugees and forcibly displaced persons; lobbying for governmental and institutional action to address root causes of forced displacement; and working towards sustainable and durable solutions. Advocacy also includes activities to enhance public perception of refugees and forcibly displaced persons, and their integration.
JRS advocacy draws on the 1951 UN Convention Relating to the Status of Refugees, widely acknowledged to be the cornerstone of refugee protection. However, to guide its advocacy and service, JRS uses a wider definition of ‘refugee' than that of the Convention. In a 1992 document entitled Refugees: A Challenge to Solidarity, the Catholic Church expanded its understanding of the term 'refugee' to include 'de facto refugees', encompassing victims of armed conflicts, erroneous economic policy or natural disasters, as well as internally displaced persons (IDPs).
JRS advocacy builds upon synergies among forcibly displaced people: JRS team workers and others who serve refugees; academics; human rights advocates; the public who support our work; and, in some instances, government and UN officials. We share the common hope that all those who have been forced to flee may regain the opportunity to live in freedom and dignity.
Pour le JRS, advocacy, ou plaidoyer pour les réfugiés, signifie donner aux déplacés les moyens de connaître et de faire valoir leurs droits. Il s'agit donc de promouvoir les droits des réfugiés et des déplacés, de faire du lobby auprès des gouvernements et des institutions afin qu'ils s'attaquent aux causes fondamentales des déplacements forcés, et de chercher des solutions durables. Plaidoyer en faveur des réfugiés consiste également en des activités destinées à améliorer la perception publique des réfugiés et des personnes déplacées, ainsi que leur intégration.
Le JRS plaidoyer tire sa base de la Convention des Nations Unies de 1951 relative au statut des réfugiés, qui est généralement reconnue comme la pierre angulaire de la protection des réfugiés. Cependant, le JRS utilise pour ses activités de plaidoyer et de service une définition plus large de «réfugié» que celle de la Convention. Il s'agit de la définition de «réfugié de facto» établie par l'Eglise dans un document de 1992 intitulé Réfugiés: un défi à la solidarité. Les réfugiés de facto intègrent les victimes de conflits armés, de politiques économiques erronées ou de catastrophes naturelles, ainsi que les déplacés internes.
L'activité de plaidoyer du JRS se fait sur base des synergies entre les déplacés forcés, les équipes du JRS et autres personnes qui servent les réfugiés, les milieux académiques, les défenseurs des droits de l'homme, le public qui soutient notre travail et, dans certains cas, les gouvernements et les agences de l'ONU. Nous partageons l'espoir que tous ceux qui ont été contraints à fuir auront un jour à nouveau l'opportunité de vivre dans la liberté et la dignité.
La incidencia política en JRS consiste en capacitar a las personas desplazadas forzosamente a reclamar los derechos que les corresponden y ayudarles a ejercerlos. Implica la promoción de los derechos de los refugiados y desplazados forzosos; la presión para una acción gubernamental e institucional que dé respuesta a las causas del desplazamiento forzoso; y la búsqueda de soluciones sostenibles y duraderas. La incidencia política también incluye actividades para mejorar la percepción pública de los refugiados y desplazados forzosos así como su integración.
La incidencia política de JRS tiene como referencia la Convención de Naciones Unidas de 1951 relativa al Estatuto de los Refugiados, reconocida como piedra angular de la protección de los refugiados. Sin embargo, para el servicio que ofrece y la incidencia política que realiza, JRS utiliza una definición más amplia de "refugiado" que la prevista en la Convención.
Se trata de la definición de refugiado de facto empleada por la Iglesia católica en un documento de 1992 titulado Los refugiados: un desafío a la solidaridad. Los refugiados de facto incluyen a las víctimas de conflictos armados, políticas económicas erróneas o desastres naturales, así como a los desplazados internos.
La incidencia política de JRS se basa en las sinergias que se forman entre los desplazados forzosos, los equipos de JRS y otros que prestan servicios a los refugiados, el mundo universitario, los defensores de los derechos humanos, personas que apoyan nuestro trabajo, y, en algunos casos, funcionarios de gobiernos y de la ONU. Compartimos la esperanza común de que todos los que se han visto obligados a huir puedan recuperar la oportunidad de vivir en libertad y dignidad.
Parte essenziale della missione del JRS è affrontare le cause profonde delle migrazioni forzate. L’organizzazione si sforza di modificare le politiche ingiuste al livello più appropriato: localmente, a livello nazionale o internazionale.
L’impegno principale del JRS in questo settore è svolgere lavoro di advocacy sul campo. Quando ai rifugiati con cui lo staff sta lavorando vengono negati servizi, il JRS interviene al livello più appropriato. Ad esempio, se il cibo distribuito in un campo profughi non arriva ai più bisognosi, il personale interviene direttamente presso l’organizzazione responsabile della distribuzione. Se questo non risolve la situazione, l’informazione è trasmessa allo staff dell’ufficio nazionale, regionale e internazionale. Se opportuno, il JRS collabora con altre organizzazione per sollevare la questione pubblicamente attraverso i media, oppure in forma riservata nei centri di potere, quali Ginevra, Roma, Bruxelles e Washington.
L’advocacy del JRS è caratterizzata da alcuni elementi essenziali. Radicata nel lavoro sul campo, si fonda sui valori della Compagnia di Gesù, è centrata sulla relazione e basata sulla ricerca. L’organizzazione attualmente sta sviluppando strutture di ricerca in collaborazione con l’Arrupe Tutor presso l’Università di Oxford e con altre università. Cerca di rafforzare le sinergie tra progetti operativi, ricerca e advocacy. La ricerca di soluzioni sostenibili, che affrontino efficacemente le cause profonde delle migrazioni forzate, richiede lo sviluppo di strutture e di reti di advocacy efficaci, basate su analisi sistematiche e scientifiche di dati.
Le priorità del lavoro di advocacy vengono stabilite a livello di singolo progetto, a livello nazionale e regionale. Alcune questioni, come l’istruzione, la sicurezza alimentare e la riconciliazione, vengono affrontate dal JRS anche a livello internazionale. Il JRS spesso lavora in coalizione con altre ONG, come quelle che promuovono le campagne contro i bambini soldato, le mine anti-uomo e la detenzione. Gli uffici nazionale e regionali del JRS giocano un ruolo chiave nel fornire informazioni dal terreno che possono essere utili per il lavoro con i media e per le attività di advocacy presso i governi nazionali e le organizzazioni internazionali, come le agenzie delle Nazioni Unite.
- Advocacy principles
- Advocacy methodology
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Advocacy principles Advocacy is an integral part of the JRS mission and of our daily activities around the world. Addressing the root causes of human displacement and striving to change unjust policies are fundamental to the JRS mandate. JRS advocacy is characterised by the following key principles:
"I think that the Christian faith is very strong on justice for the poor. If you are helping people who have been injured by landmines, justice demands that you also advocate that the cause of the suffering be stopped; that you ban landmines and call producers to account. Mercy requires that we serve the poor, the sick and the ignorant. Some people think children are ignorant, but I think ignorant people are those who make weapons and don't know, or block from their minds, the consequences of what they are making money from. Faith-inspired organisations can help align the interests of the people with the political interests of the leaders". Denise Coghlan RSM, JRS Cambodia Director |
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Advocacy methodology JRS carries out advocacy by:
Accompaniment becomes advocacy when an appeal is made by a JRS staff member, on behalf of a refugee, to an outside party that can provide help. Some examples: helping a refugee to enroll in a camp programme from which he/she has been mistakenly excluded; helping a refugee with a disability to access specialised care; arranging legal representation for a refugee in trouble. Observing a wide pattern of needs can lead to field advocacy on behalf of certain categories of refugees as, for example, when JRS staff approach camp managers, local government officials or the UN refugee agency (UNHCR) to ask for changes in policy or practices to better protect vulnerable people. Apart from being a spontaneous part of the daily work of JRS staff, advocacy for individuals is also a structured aspect of many JRS projects, especially in urban areas, where lawyers are engaged in casework related to asylum applications and other issues. JRS advocacy also takes place a country level: when changes in national law or policy affecting refugees or IDPs are called for; when national resources could be directed towards better meeting refugee needs; to promote integration and combat xenophobia. Since refugees and the political, social and economic issues relating to them cross national boundaries, JRS can be organised on a regional basis. Our advocacy has a significant regional component, with advocacy staff at this level charged with monitoring the situation of refugees and IDPs in the region, collecting information on developments, and helping to draft organisational positions on relevant issues. Advocacy personnel also work with communications staff to inform national offices of developments that could provide opportunities for advocacy. Finally, JRS advocates at international level. Our offices in Rome, Geneva, Brussels, Nairobi and Washington present the concerns of the JRS network to governments and institutions that can improve conditions affecting refugees, and put pressure on other actors to do so as well. These offices work closely with the JRS regional advocacy officers on areas of broad concern, such as education, detention and urban refugees. |
- Les principes
- La méthodologie
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Les principes de l'advocacy du JRS Plaidoyer pour les réfugiés est une des principales missions du JRS et de nos activités quotidiennes autour du monde. S'attaquer aux causes fondamentales des déplacements humains et essayer de changer les politiques injustes, sont deux activités essentielles de la mission du JRS. Ce plaidoyer se caractérise par les principes-clés suivants:
"Si nous aidons des gens qui ont été blessés par des mines, la justice exige de nous que nous luttions également pour faire cesser la cause de leur souffrance et pour que ceux qui la provoquent en soient tenus responsables. La compassion nous mène à servir les pauvres, les malades et les ignorants. Pour certains, les enfants sont ignorants, mais je crois que les ignorants sont plutôt ceux qui fabriquent des armes et ignorent, ou choisissent d'ignorer, les conséquences de ce qui pour eux est une source de richesse. Les organisations religieuses peuvent contribuer à aligner les intérêts des gens avec les intérêts politiques des dirigeants." Denise Coghlan RSM, Directrice du JRS Cambodge |
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La méthodologie del JRS Le JRS défend les droits des réfugiés de la manière suivante:
Le JRS plaide pour les réfugiés à plusieurs niveaux. Sur le terrain, les équipes du JRS prennent la défense de réfugiés particuliers dont les droits ou la dignité sont en danger, ou qui ont des besoins de première nécessité à subvenir. Ce type de rapport personnel se produit souvent lors du travail quotidien de nos responsables de projets, quand ils observent les besoins de réfugiés et y répondent. Par exemple, le JRS Ukraine a appris que les demandeurs d'asile et les réfugiés n'avaient pas d'accès aux soins de santé de base. La réaction du JRS a été d'informer les autorités ukrainiennes et les administrateurs des hôpitaux sur les lois existantes concernant l'accès aux soins sanitaires, et de faire pression pour leur mise en application. |
- Los principios
- La metodología
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Los principios de la incidencia política del JRS La incidencia política forma parte integral de la misión de JRS y de nuestras actividades diarias en todo el mundo. Para JRS es fundamental abordar las causas del desplazamiento y tratar de cambiar las políticas injustas. La incidencia política del JRS se fundamenta en los siguientes principios:
"Creo que la fe cristiana tiene un fuerte sentido de la justicia con los pobres. Si se ayuda a personas que han sido heridas por las minas, la justicia exige que se abogue también por detener la causa del sufrimiento, que se prohíban las minas y que sus fabricantes rindan cuentas. La misericordia nos lleva a servir a los pobres, a los enfermos y a los iletrados. Es habitual pensar que los niños pueden ser iletrados, pero creo que las personas realmente ignorantes son las que fabrican armas sin conocer, o sin procesar mentalmente, las consecuencias de aquello que para ellos es fuente de beneficios. Las organizaciones religiosas pueden ayudar a aunar los intereses de la gente con los intereses políticos de los líderes." Denise Coghlan RSM, directora del JRS en Camboya |
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La metodología del JRS JRS lleva a cabo su incidencia política a través de las siguientes acciones:
En Ucrania, por ejemplo, JRS fue informado de que los solicitantes de asilo y los refugiados no podían acceder a la atención sanitaria básica. La respuesta de JRS fue informar a las autoridades ucranianas y a los responsables de los hospitales sobre la existencia de leyes relativas al acceso a la asistencia sanitaria, abogando así por su puesta en práctica. El acompañamiento se convierte en incidencia política cuando un miembro de JRS hace una petición en nombre de un refugiado a un tercero que puede proporcionar ayuda. Algunos ejemplos: ayudar a un refugiado a inscribirse en un programa del que ha sido excluido por error; ayudar a un refugiado con discapacidad a acceder a cuidados especializados; o buscar representación legal para un refugiado. El observar un amplio abanico de necesidades puede llevar a la incidencia política sobre el terreno en nombre de ciertas categorías de refugiados, como por ejemplo cuando el equipo de JRS pide a los administradores de los campos, a los funcionarios del gobierno local o al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) que se produzcan cambios en la política o en las prácticas para que las personas vulnerables tengan una mejor protección. Además de ser parte del trabajo diario del equipo de JRS, la incidencia política conforma un aspecto estructurado de muchos proyectos de JRS, especialmente en zonas urbanas, donde los abogados se dedican a casos relacionados con las solicitudes de asilo y otras cuestiones. La incidencia política de JRS también tiene lugar a nivel nacional, cuando resulta necesario pedir cambios en la legislación nacional o en las políticas que afectan a los refugiados o a los desplazados internos, cuando los recursos nacionales podrían ser dirigidos a satisfacer mejor las necesidades de los refugiados, o para promover la integración y combatir la xenofobia. Dado que los refugiados y las cuestiones políticas, sociales y económicas relacionadas con ellos trascienden las fronteras nacionales, JRS se organiza sobre une base regional. Nuestra labor de incidencia política tiene un importante componente regional, con equipos encargados de vigilar la situación de los refugiados y desplazados internos en la región, recopilar información sobre la evolución de la situación y ayudar a formular la posición de la organización sobre cuestiones importantes. El personal de incidencia política también trabaja con el equipo de comunicación para informar a las oficinas nacionales de progresos que puedan ofrecer oportunidades de defender los derechos de los refugiados. Por último, JRS trabaja en el plano internacional. Nuestras oficinas en Roma, Ginebra, Bruselas, Nairobi y Washington elevan las inquietudes de nuestra organización a los gobiernos e instituciones que pueden mejorar las condiciones que afectan a los refugiados, y ejercen presión sobre otros actores para que hagan lo mismo. Estas oficinas trabajan estrechamente con nuestros representantes regionales en áreas prioritarias como la educación, la detención y los refugiados urbanos. |
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