Latin America: Haitian migrants threatened by repatriation across the continent
27 September 2012

Bogotá, 27 September 2012 – Decisions by a number of governments on the American continent to resume or intensify the deportation of forced Haitian migrants risks making them even more vulnerable than they currently are. After the earthquake on 12 January 2010, various Latin American announced the suspension of deportations of Haitians on humanitarian grounds. Some governments respected this moratorium; while others violated it. More than two and a half years after the tragedy, almost all governments have lifted the moratorium and announced the resumption or intensification of the repatriation of undocumented Haitians in their respective territories.

Resumption of deportations, Turks and Caicos Islands. Last September, the British authorities of the Turks and Caicos Islands announced on the resumption of deportations of undocumented Haitians who arrived on the island before the 2010 earthquake.

"The lifting of the suspension of deportations (to Haiti) is a decision of the Ministry of Border Control and Labor in order to apply the law in a firm, fair and effective manner", declared the permanent secretary of this ministerial body of the British Islands, Ms Clara Gardiner, to various media outlets.

"Through the consolidation of our intelligence capacity and the signing of a joint protocol with the police, we're identifying all the threats and individuals seeking to breach the integrity of our borders, such as the boat-people, the coyotes (people smugglers) and other smugglers; we're looking for migrants involved in criminal activities or those who are harmful to our community", she affirmed.

Resumption of deportations, French West Indies. In a press statement in early September, a number of migrant rights organisations on the French mainland and overseas reported the resumption of deportations of Haitian from the West Indies; measures which, theoretically, had been suspended since the 2010-earthquake. These organisations, which included Collectif Haïti de France (CHF)and Comité Inter Mouvements auprès des Évacués (CIMADE), harshly criticised the decision of the island-authorities of Guadalupe to expel a Haitian father of French national.

The Haitian migrant was questioned "by the French border police while he was at work in Guadalupe … Later he was detained … and … taken to the Morne Vergain administrative detention centre (Guadalupe) to be deported to Haiti", the human rights organisations explained

"When the [Christian migrant rights] organisation CIMADE asked the French Interior Minister about this grave situation, (the resumption of deportations of Haitians), he didn't dignify us with a response", they continued.

Haitians in limbo in Brazil. Currently, 210 Haitians are stranded in the town of Brasileia, close to the border with Peru and Bolivia, awaiting a decision on their immigration status by the Brazil government. The local Brazilian authorities began providing humanitarian assistance to the migrants, who arrived in a critical condition (dehydrated and hungry) after walking several days in the Amazonian jungle in Bolivia.

The 210 migrants set out from the Peruvian town of Iñapari, bordering Bolivia and Brazil, where they had lived for months without any assistance from the authorities and unable to cross into a Brazil determined to keep its borders closed.

As time passed the local authorities of Brasileia become increasingly unwilling to provide humanitarian assistance due to lack of funding. According to the local authorities, they informed the central government of the presence of the migrants. The Brazilian government has yet to decide whether or not to regularise their legal status or to expel them. Moreover, it is not known if they will be sent back home or push back into Peru.

"Government policy is to fight organised crime which uses migrants to its advantage", said the minister for foreign affairs in Brazil, Antonio Patriota, who stressed it was unlikely the government would grant more Haitians residency for humanitarian reasons.

Ecuador, undocumented Haitians also threatened with deportation. In July, a Haitian was arrested by the immigration police on the streets of the Ecuadorian capital, Quito, after a routine check brought to light his irregular status in the country. The court gave the migrant 90 days to regularise his legal status, after which he was issued with a deportation order. A ruling on the case by the constitutional court is expected shortly. The outcome of the case will significantly influence the future of Haitian migrants in Ecuador, as it may represent a legal precedent. Meanwhile, many human rights organisations and migrants have called on the government not to deport all undocumented Haitians in Ecuador.

The Dominican Republic? "Under the new administration of President Danilo Medina, the migration authorities have continued deporting Haitian migrants, using the same illegal procedures adopted in the past", underlined a statement issued this September by the Jesuit Migrant Service in the southwest border city of Jimaní.

These irregular procedures consist in the violation of international migrant rights agreement to which the Dominican Republic is a party, as well as its failure to respect the 1999 protocol of understanding regarding repatriation mechanisms between the Dominican Republic and Haiti.

The big fear is that the new Dominican administration will continue the same migration policies, characterised by the deportation of Haitians without respect for due process, the withdrawal of Dominican nationality of Dominicans of Haitian origin, and the violation of international and regional human rights instruments.

Amérique Latine: A travers tout le continent, les migrants haïtiens sont menacés d'être rapatriés
27 September 2012

Bogotá, 27 septembre 2012 – Des décisions prises par plusieurs gouvernements sur le continent américain pour reprendre ou intensifier la déportation de migrants de force haïtiens risquent de les rendre encore plus vulnérables qu'ils ne le sont actuellement. Après le tremblement de terre du 12 janvier 2010, divers gouvernements latino-américains ont annoncé la suspension de la déportation d'Haïtiens, pour raisons humanitaires. Quelques gouvernements ont respecté cette suspension tandis que d'autres l'ont violée. Plus de deux ans et demi après la tragédie, presque tous les gouvernements ont supprimé le moratoire et annoncé la reprise ou l'intensification du rapatriement d'Haïtiens sans-papiers dans leurs territoires respectifs.

Reprises des déportations, Iles Turks et Calcos. En septembre dernier, les autorités britanniques des Iles Turks et Calcos ont annoncé la reprise des déportations de Haïtiens sans-papiers qui sont arrivés sur l'île avant le tremblement de terre de 2010.

«La suppression du moratoire des déportations (à Haïti) est une décision du ministre du contrôle des frontières et du travail, de façon que soit appliquée la loi de manière ferme, juste et efficace» a déclaré la secrétaire permanente du corps ministériel des Iles Britanniques, Mme Clara Gardiner, à divers médias.

«A travers la consolidation de la capacité de nos services de renseignements et la signature d'un protocole commun avec la police, nous identifions toutes les menaces et les individus qui cherchent à violer l'intégrité de nos frontières, comme les boat people, les trafiquants d'êtres humains et autres contrebandiers ; nous cherchons les migrants impliqués dans des activités criminelles ou ceux qui sont dangereux pour notre communauté» a-t-elle affirmé.

Reprise des déportations, Antilles françaises.Dans un communiqué de presse au début septembre, plusieurs organisations de droits des migrants de France et des départements d'outre-mer ont rapporté la reprise de déportations d'Haïtiens des Antilles Françaises, mesures qui, en théorie, ont été suspendues depuis le tremblement de terre de 2010. Ces organisations, qui comprennent Collectif Haïti de France (CHF) et Comité Inter Mouvement auprès des Evacués (CIMADE), ont durement critiqué la décision des autorités de la Guadeloupe d'expulser le père d'un ressortissant français.

Le migrant haïtien a été interrogé «par la police de frontière française tandis qu'il travaillait en Guadeloupe (…) Il a ensuite été détenu (…) et (…) emmené au centre de détention administrative de Morne Vergain (Guadeloupe) pour être déporté à Haïti» a expliqué l'organisation de droits humains.

«Quand l'organisation [chrétienne des droits des migrants] CIMADE a questionné le ministre de l'intérieur français sur cette grave situation (la reprise des déportations d'Haïtiens), il n'a pas daigné nous répondre» ont-ils encore dit.

Des Haïtiens dans les limbes au Brésil.Actuellement, 210 Haïtiens sont bloqués dans la ville de Brasileia, près de la frontière du Pérou et de la Bolivie, attendant une décision sur leur statut d'immigration pat le gouvernement brésilien. Les autorités brésiliennes locales ont commencé à fournir de l'aide humanitaire aux migrants, qui sont arrivés dans des conditions critiques (déshydratés et affamés) après avoir marché plusieurs jours dans la jungle amazonienne en Bolivie.

Les 210 migrants sont partis de la ville péruvienne de Iñapari, à la frontière de la Bolivie et du Brésil, où ils avaient vécu pendant des mois sans aucune aide de la part des autorités et sans pouvoir passer dans un Brésil déterminé à garder ses frontières fermées.

A mesure que le temps passe, les autorités locales de Brasileia deviennent de plus en plus réticentes à octroyer de l'aide humanitaire, à cause du manque de fonds. Selon les autorités locales, ils ont informé le gouvernement central de la présence des migrants et celui-ci doit encore décider de régulariser leur statut juridique ou de les expulser. En outre, on ne sait pas s'ils seraient rapatriés à Haïti ou renvoyés au Pérou.

«La politique du gouvernement est de combattre la criminalité organisée qui utilise les migrants à son avantage» dit le ministre des affaires étrangères du Brésil, Antonio Patriota, qui a insisté sur l'improbabilité que le gouvernement accorde aux Haïtiens davantage de résidences pour raisons humanitaires.

Equateur, les Haïtiens sans-papiers sont aussi menacés de déportation. En juillet, un Haïtien a été arrêté par la police de l'immigration dans les rues de la capitale de l'Equateur, Quito, après qu'un contrôle de routine eut fait apparaître son statut irrégulier dans le pays. La Cour a donné au migrant 90 jours pour régulariser son statut juridique, après lesquels il a reçu un ordre de déportation. Une décision sur le cas par la Cour Constitutionnelle est attendue prochainement. Ce résultat influencera significativement l'avenir de migrants haïtiens en Equateur, car il représenterait un précédent juridique. Entre-temps, de nombreuses organisations de droits humains et de migrants ont appelé le gouvernement à ne pas déporter tous les Haïtiens sans-papiers qui vivent en Equateur.

La République Dominicaine? «Sous la nouvelle administration du président Danilo Medina, les autorités de la migration ont continué à déporter les Migrants haïtiens, en utilisant les mêmes procédures illégales utilisées dans le passé», a souligné une déclaration délivrée en septembre par le Service Jésuite des Réfugiés (JRS) dans la ville frontière Jimani, dans le sud-ouest du pays.

Ces procédures irrégulières consistent à violer l'accord international sur les droits des migrants, adopté par la République Dominicaine, ainsi qu'à ne pas respecter le protocole d'entente de 1999 concernant les mécanismes de rapatriement entre la République Dominicaine et Haïti.

Il est fortement à craindre que la nouvelle administration dominicaine continue à appliquer les mêmes politiques de migration, caractérisées par la déportation d'Haïtiens sans respecter la procédure régulière, le retrait de la nationalité dominicaine pour les Dominicains d'origine haïtienne, et la violation des législations internationales et régionales relatives aux droits humains.

América Latina: los migrantes haitianos amenazados por la repatriación en todo el continente
27 September 2012

Bogotá, 27 de septiembre de 2012 - Las decisiones de algunos gobiernos del continente americano de reanudar o intensificar la deportación de migrantes forzosos haitianos les amenaza con hacerlos aún más vulnerables de lo que actualmente son. Después del terremoto del 12 de enero de 2010, varios países de América Latina dieron una moratoria a las deportaciones de los haitianos y haitianas por razones humanitarias. Algunos gobiernos respetaron la moratoria, mientras que otros la violaron. Más de dos años y medio después de la tragedia, casi todos los gobiernos han levantado esta suspensión y anunciaron la reanudación o la intensificación de la repatriación de haitianos indocumentados dentro sus respectivos territorios.

Reanudación de las deportaciones desde las Islas Turcos y Caicos. En septiembre pasado, las autoridades británicas de las Islas Turcos y Caicos anunciaron la reanudación de las deportaciones de haitianos indocumentados que llegaron a la isla antes del terremoto del 12 de enero de 2010. 

"El levantamiento de la suspensión de las deportaciones a Haití es una decisión del Ministerio de Trabajo y Control de Fronteras con el fin de aplicar la ley de manera firme, justa y eficaz", declaró el secretario permanente de este organismo ministerial de estas islas británicas, Clara Gardiner, a los medios de comunicación.

"A través de la consolidación de nuestra capacidad de inteligencia y de la firma de un protocolo conjunto con la policía, estamos identificando todas las amenazas e individuos que intentan quebrar la integridad de nuestras fronteras, como los boat people (refugiados que llegan por el mar), los coyotes (traficantes de personas) y otros traficantes; buscamos a los inmigrantes involucrados en actividades criminales o a aquellos que son nocivos para nuestras comunidades", afirmó.

Reanudación de las deportaciones desde las Antillas francesas. En una declaración a la prensa a principios de septiembre, una serie de organizaciones de defensa de los derechos de los inmigrantes en Francia y en los territorios de ultramar informaron sobre la reanudación de las deportaciones de haitianos desde las Antillas, medidas que, en teoría, habían sido suspendidas desde el terremoto de 2010. Estas organizaciones, entre ellas Collectif Haïtí de France (CHF) y el Comité Inter Mouvements Auprès des Évacués (CIMADE), fustigaron la decisión de las autoridades insulares de Guadalupe de expulsar a Haití a un padre haitiano cuyo hijo es de  nacionalidad francesa.

El inmigrante haitiano fue interpelado "por la policía de fronteras francesa, mientras estaba en su lugar de trabajo en Guadalupe. Más tarde fue detenido y llevado al centro de detención administrativa de Morne Vergain (Guadalupe) para ser expulsado a Haití", explicaron, indignadas, esos colectivos de derechos humanos.

"Cuando la  organización [católica pro derechos de los inmigrantes] CIMADE preguntó en el Ministerio del Interior francés sobre esta situación tan grave, [la reanudación de las deportaciones de haitianos], no recibió ninguna respuesta", explicaron perplejos.

Haitianos en el limbo en Brasil. En la actualidad, 210 haitianos se encuentran varados en la ciudad de Brasileia, cerca de la frontera con Perú y Bolivia, a la espera de una decisión sobre su situación migratoria por parte del gobierno de Brasil. Las autoridades locales brasileñas comenzaron a prestar asistencia humanitaria a los inmigrantes, que llegaron en un estado crítico (deshidratados y hambrientos) después de caminar varios días por la selva amazónica de Bolivia.

Los 210 migrantes salieron de la ciudad peruana de Iñapari, en la frontera de Bolivia y Brasil, donde habían estado viviendo durante meses sin ningún tipo de ayuda de las autoridades y sin poder cruzar a Brasil que había decidido mantener sus fronteras cerradas.

A medida que pasaba el tiempo las autoridades locales de Brasileia se mostraban cada vez menos dispuestas a prestar asistencia humanitaria por falta de fondos. Según las autoridades locales, éstas informaron el gobierno central sobre la presencia de los inmigrantes. El gobierno brasileño tiene aún que decidir si desea o no regularizar su situación jurídica o expulsarlos. Por otra parte, no se sabe si van a ser enviados de vuelta a casa o retroceder al Perú.

"La política del gobierno es luchar contra la delincuencia organizada que saca provecho deesas migraciones", dijo el ministro de Relaciones Exteriores de Brasil, Antonio Patriota, quien subrayó cuán mínima es la posibilidad para su gobierno de regularizar a más haitianos por razones humanitarias.

Ecuador, los haitianos indocumentados también se ven amenazados con la deportación. En julio, un haitiano fue detenido por la policía de inmigración en las calles de la capital ecuatoriana, Quito, tras un control rutinario que puso al descubierto su situación irregular en el país. El tribunal dio al inmigrante 90 días para regularizar su situación legal, tras lo cual se emitió una orden de deportación. Se espera en los próximos días un fallo de la Corte Constitucional sobre el caso. El resultado del caso influirá notablemente en el futuro de los inmigrantes haitianos en Ecuador, ya que puede representar un precedente legal. Mientras tanto, muchas organizaciones de derechos humanos y los mismos inmigrantes han pedido al gobierno no deportar a todos los haitianos en situación irregular en Ecuador.

¿La República Dominicana? "Bajo la nueva administración del presidente Danilo Medina, las autoridades migratorias han continuado deportando a inmigrantes haitianos, utilizando los mismos procedimientos ilegales adoptados en épocas anteriores", subrayó un comunicado emitido este mes de septiembre por el Servicio Jesuita a Migrantes en la ciudad fronteriza de Jimaní.

Estos procedimientos irregulares consisten en la violación de los acuerdos internacionales sobre los derechos de los inmigrantes, suscritos por la República Dominicana, así como un incumplimiento del protocolo de entendimiento sobre mecanismos de repatriación entre la República Dominicana y Haití de 1999.

El gran temor es que el nuevo gobierno dominicano continúe con las mismas políticas de migración, caracterizadas por la deportación de haitianos sin respetar unos procesos adecuados, la desnacionalización de los dominicanos de origen haitiano, y la violación de los instrumentos internacionales y regionales de derechos humanos.

America Latina: i migranti haitiani a rischio di rimpatrio in tutto il continente
27 September 2012

Bogotá, 27 settembre 2012 – La decisione di vari governi del continente americano di riprendere o intensificare i rimpatri dei migranti forzati haitiani rischia di renderli ancora più vulnerabili di quanto non siano già. Dopo il terremoto del 12 gennaio 2010, diversi latinoamericani hanno annunciato la sospensione dei rimpatri forzati ad Haiti, per motivi umanitari. Alcuni governi hanno rispettato questa moratoria, altri la hanno violata. A più di due anni e mezzo dalla tragedia, quasi tutti i governi hanno abrogato la moratoria e annunciato la ripresa o l'intensificazione dei rimpatri di migranti haitiani irregolarmente presenti nei rispettivi territori.

Ripresa dei rimpatri forzati, Isole Turks e Caicos. Lo scorso settembre, le autorità britanniche delle Isole Turks e Caicos hanno annunciato la ripresa dei rimpatri forzati di haitiani senza documenti arrivati sull'isola prima del terremoto del 2010.

"L'abrogazione della sospensione dei rimpatri forzati (a Haiti) è una decisione del Ministro per il Controllo delle Frontiere e del Lavoro al fine di applicare la legge in maniera ferma, giusta ed efficace", ha dichiarato il segretario permanente di questo ministero delle isole britanniche, la sig.ra Clara Gardiner,  a diversi organi di stampa.

"Attraverso il consolidamento della nostra capacità di intelligence e la firma di un protocollo di collaborazione con la polizia, stiamo identificando tutti i rischi e i singoli individui che cercano di compromettere l'integrità dei nostri confini, come boat-people, coyotes (trafficanti di esseri umani) e altri contrabbandieri; stiamo ricercando migranti coinvolti in attività criminali o comunque in grado di nuocere alla nostra comunità", ha dichiarato.

Ripresa dei rimpatri forzati, Indie Occidentali francesi. In un comunicato stampa rilasciato all'inizio di settembre, un gruppo di organizzazioni per la tutela dei diritti dei migranti operanti in Francia e all'estero hanno denunciato la ripresa dei rimpatri forzati di haitiani dalle Indie Occidentali; una misura che, in teoria, era stata sospesa in seguito al sisma del 2010. Queste organizzazioni, tra cui il Collectif Haïti de France (CHF) e il Comité Inter Mouvements auprès des Évacués (CIMADE), hanno criticato duramente la decisione delle autorità dell'isola di Guadalupe di espellere un padre haitiano di nazionalità francese.

Il migrante haitiano è stato interrogato "dalla polizia di frontiera francese mentre stava lavorando a Guadalupe … in seguito è stato trattenuto … e … condotto al centro di detenzione amministrativa di Morne Vergain (Guadalupe) per essere forzatamente rimpatriato a Haiti", spiegano le organizzazioni umanitarie.

"Quando il CIMADE, [un'organizzazione di migranti cristiani] ha chiesto conto al Ministro dell'Interno francese di questa grave situazione, (la ripresa dei rimpatri forzati degli haitiani), non ci ha degnato di una risposta", aggiungono.

Haitiani nel limbo in Brasile. Attualmente 210 haitiani sono abbandonati nella città di Brasileia, vicino al confine con il Perù e la Bolivia, in attesa di una decisione in merito al loro status da parte del governo brasiliano. Le autorità locali brasiliane hano iniziato a fornire assestenza umanitaria ai migranti, che sono arrivati in condizioni critiche (disidratati e affamati) dopo diversi giorni di cammino attraverso la giungla amazzonica in Bolivia.

I 210 migranti sono partiti dalla città peruviana di Iñapari, al confine tra Bolivia e Brasile, dove hanno vissuto per mesi senza alcuna assistenza da parte delle autorità e senza riuscire a entrare in un Brasile determinato a mantenere chiuse le proprie frontiere.

Con il passare del tempo, le autorità locali di Brasileia sono sempre meno disposte a fornire assistenza umanitaria a causa della scarsità di risorse. Secondo le autorità locali, hanno informato il governo centrale della presenza dei migranti. Il governo brasiliano deve ancora decidere se legalizzare il loro status legale oppure espellerli. Inoltre, non si sa se saranno rimpatriati oppure respinti in Perù.

"La politica del governo è combattere la criminalità organizzata che sfrutta i migranti a proprio vantaggio", ha dichiarato il ministro degli esteri brasiliano, Antonio Patriota, che ha sottolineato anche che è improbabile che il governo conceda il permesso di soggiorno per motivi umanitari a altri haitiani.

Ecuador, haitiani seza documenti minacciati di rimpatrio forzato. A luglio, un haitiano è stato arrestato dalle autorità per l'immigrazione per le strade della capitale dell'Ecuador, Quito, in seguito a un controllo di routine che ha fatto emergere il suo soggiorno irregolare nel Paese. Il tribunale ha concesso al migrante 90 giorni per regolarizzare il suo status, trascorsi i quali è stato emesso un decreto di espulsione. Si attende a breve un pronunciamento sul caso da parte della corte costituzionale. L'esito potrebbe influire in modo significativo sul futuro dei migranti haitiani in Ecuador, dato che costituirebbe un precedente giuridico. Frattanto molte organizzazioni per i diritti umani e altri migranti hanno esortato il governo a non espellere tutti gli haitiani irregolarmente presenti in Ecuador.

La Repubblica Dominicana? "Sotto la nuova amministrazione del Presidente Danilo Medina, le autorità per l'immigrazione hanno continuato a rimpatriare migranti haitiani, adoperando le stesse misure illegali adottate in passato", sottolinea un comunicato rilasciato lo scorso settembre dal Servizio dei Gesuiti per i Migranti che opera nella città di Jimaní , sul confine sudoccidentale.

Queste procedure irregolari consistono nella violazione dell'accordo internazionale sui diritti dei migranti che la Repubblica Dominicana ha ratificato, come pure la violazione del protocollo di intesa del 1999 riguardo alle procedure di rimpatrio tra la Repubblica Dominicana e Haiti.

Il grande timore è che il nuovo governo dominicano continui la stessa politica in materia di migrazioni, caratterizzata da rimpatri forzati di haitiani senza rispettare le procedure, il ritiro della nazionalità dominicana ai cittadini di origine haitiana e la violazione della legislazione internazionale e regionale sui diritti umani.